Hård kritik af den svenske regerings arbejde for at fremme cykling

Den svenske rigsrevision underkender regeringens og de ansvarlige myndigheders arbejde for at fremme cykling i Sverige. Det kritiseres blandt andet, at Trafikverket anlægger en for snæver fortolkning af vejloven, hvilket vil forhindre, at cykelstier bliver anlagt på andre måder end i direkte tilknytning til bilveje.

Riksdagen har besluttet, at vilkårene for cykeltrafikken i Sverige skal forbedres. Den svenske rigsrevision har nu undersøgt, hvordan regeringen, Trafikverket og Transportstyrelsen har arbejdet med at gennemføre Riksdagens beslutning.

I rapporten, der blev offentliggjort i denne uge, retter den svenske rigsrevision hård kritik mod alle involverede.

– Det er en kompleks blanding af dårlig tilgængelighed samt andre faktorer, der bevirker, at regeringens og de ansvarlige myndigheders arbejde ikke lever op til Riksdagens forventninger, siger rigsrevisor Christina Gellerbrant Hagberg i en pressemeddelelse.

På trods af Riksdagens mål om at øge den svenske cyklisme er den faldet noget i de senere år, især i tyndt befolkede områder og blandt børn. Cyklister er desuden stærkt overrepræsenterede med hensyn til alvorlige ulykker, hvor halvdelen af dem vurderes at skyldes vejenes udformning og vedligeholdelse.

Den svenske rigsrevision mener i sin rapport, at cykelinfrastrukturen mangler tilgængelighed både mellem og inden for forskellige byområder. Desuden er cykelstierne mange steder ikke forbundet. Staten er betydeligt oftere end kommunerne ansvarlig for det mangelfulde vejnet.

De påpeger desuden, at regeringen og Trafikverket ikke har prioriteret større cykelforanstaltninger i den nationale plan for transportinfrastrukturen. De cykeltiltag, der er blevet prioriteret af regioner og andre, gennemføres ikke som planlagt, og Trafikverket har kun brugt halvdelen af de tildelte midler.

Den svenske rigsrevision har også bemærket, at en række statslige vejprojekter har ført til, at tidligere muligheder for at cykle enten helt eller delvist er blevet fjernet.

Trafikverket kritiseres for at anlægge en for snæver fortolkning af vejloven, hvilket vil gøre det umuligt at skabe ny cykelinfrastruktur, som ikke støder direkte op til en vej. Regeringen har ikke taget skridt til at afklare, hvad der skal være gældende.

Desuden mener den svenske rigsrevision, at Trafikverket mangler et samlet billede af, præcist hvor tilgængeligheden mangler samt et samfundsøkonomisk værktøj til cykeltiltag, som vil generere investeringer der, hvor fordelene er størst. Regeringens og Transportstyrelsens arbejde med lovgivningsudvikling har desuden været passivt og baseret på mangelfulde konsekvensanalyser. I flere tilfælde har Transportstyrelsen taget stilling uden tilstrækkelig forankring i, hvad forskning og erfaring viser.

Den svenske rigsrevision kommer med en række forslag, der kan forbedre vilkårene for cykling. Blandt dem er, at regeringen fremsætter forslag, der i højere grad vil gøre det muligt at anlægge fritliggende statslige cykelstier. Trafikverket bør udvikle værktøjer til socioøkonomiske analyser, og det anbefales Trafikstyrelsen at fremme arbejdet med konsekvensanalyser baseret på forskning.